L'opera

Perlustrare le accidentate vie dell´accentramento giurisdizionale e amministrativo significa compiere un viaggio alla ricerca dei meccanismi dell´amministrazione territoriale, dei suoi strumenti e delle sue modalità di intervento. È anche un´occasione per scoprire che la discontinuità fu uno degli elementi forti nel collegamento tra un centro in movimento e le sue periferie e magari per sperimentare la validità di categorie e modelli di amministrazione, talvolta destoricizzati nell´uso storiografico. La forte carica dinamica degli istituti del governo provinciale della Sardegna dall´istituzione delle prefetture (1807) all´Unità d´Italia si collega al mutevole quadro dell´organizzazione statale. Nel cinquantennio considerato il Regnum Sardiniae - uno Stato di matrice regionale - conosce, infatti, il passaggio da un governo sostanzialmente d´Ancien Regime ad uno Stato-amministrazione che, munito di apparati burocratici centralizzati, si avvale della forza dell´esecutivo come strumento dell´autorità e come limite per il contenimento dei poteri resistenti. Sono anche gli anni in cui, mentre si accantonano strumenti e concetti della pubblicistica tardo-settecentesca, la dottrina da vita a una nuova idea dello Stato e la ricollega a bisogni e finalità prima inediti, si impegna nell´elaborazione del diritto amministrativo e interpreta il complesso rapporto tra accentramento e decentramento.